深圳：牢记重托走在前列勇当尖兵奋力建设中国特色社会主义先行_华东在线

　　牢记重托走在前列勇当尖兵奋力建设中国特色社会主义先行示范区

　　——写在党的十九大后习近平总书记视察深圳一周年之际

　　金秋十月，鹏城大地万木葱茏，生机盎然。

　　深南大道、莲花山顶、前海石公园，五星红旗迎风招展。市民中心周边数十栋高楼大厦上，灯光秀美轮美奂。身处其中，深圳人豪情满怀——点赞，深圳；加油，向中国特色社会主义先行示范区进发！

　　在这个收获的季节，深圳人更深深感念：

　　2018年10月22日至25日，在改革开放40周年的重要节点，在粤港澳大湾区建设全面布局的重要时刻，习近平总书记亲临广东视察并发表重要讲话。10月24日，继党的十八大后离京视察第一站就来到深圳之后，习近平总书记再次亲临深圳，先后参观了“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”，视察了前海蛇口自贸片区、龙华区北站社区，并作出系列重要指示，赋予深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”的崇高使命。

　　殷殷重托、指引航程。

　　奋斗者不舍昼夜，实干者步伐铿锵。一年来，全市上下牢记重托，不断改革创新，真抓实干，奋力奔跑在建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的大路上，书写着走在前列、勇当尖兵的优异答卷。

　　使命呼唤担当，使命引领未来

　　深圳当永远铭记！党的十八大以来，每到深圳改革发展的关键节点，习近平总书记都从战略和全局高度为我们领航定位、指明方向——

　　2012年12月，党的十八大后，总书记离京视察“第一站”就来到深圳，要求我们“充分发挥特区人敢为天下先的精神，敢于‘做第一个吃螃蟹的人’”。

　　2015年年初，总书记对深圳工作作出重要批示，首次赋予一个城市在“四个全面”上创造新业绩的光荣使命。

　　2018年3月，总书记参加全国两会广东代表团审议时，强调“深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，要发挥示范带动作用”。

　　2018年10月，总书记在党的十九大后再次视察广东、深圳，要求深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。12月，总书记在对深圳工作重要批示中再次明确这一崇高使命，寄望我们继续解放思想、真抓实干，改革开放再出发……

　　条条重要指示批示，一以贯之、一脉相承；声声殷殷重托，饱含深情厚爱，照亮前行之路。

　　新征程，新机遇，新使命。

　　今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。今年8月，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式印发。

　　建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，都是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，都对深圳寄予厚望、赋予重任。

　　唯有实干创未来。

　　“建设先行示范区，既有挑战，更有机遇，既有压力，更有条件，我们信心百倍、志在必得。”深圳市委书记王伟中表示。

　　信心，来自于习近平总书记的掌舵领航，来自于党中央的关怀厚爱，来自于举全省之力的强力支持。

　　信心，来自于深圳坚实的发展基础。

　　信心，来自于一代又一代特区建设者形成的敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。

　　信心，来自于前所未有的重大历史机遇，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，加上粤港澳大湾区和先行示范区两大国家战略叠加倍增效应，深圳改革创新发展潜力无限、大有可为，必将大鹏展翅、乘势而上、铸就新的辉煌。

　　高举新时代改革开放旗帜，抢抓 “双区驱动”重大机遇

　　改革开放是深圳的根和魂。

　　目前，深圳正抢抓建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，要求深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

　　开局就是决战、起步就是冲刺。

　　着力增强粤港澳大湾区建设核心引擎功能，深圳以“湾区通”工程为抓手，大力推动与港澳的规则衔接，实施利港惠港“万千百十”工程，新推出深港合作专项行动计划等11项政策，深港科技创新合作区开发建设提速提效。

　　坚决扛起建设先行示范区主体责任，深圳把建设先行示范区作为各项工作的总牵引、总要求，抓紧研究制定2019-2025年行动方案及2019年-2022年、2023-2025年两个三年滚动工作规划和年度任务清单，聚焦前海改革开放、深港科技创新合作区建设、综合性国家科学中心建设等重点工作，谋划形成“1+N”政策体系。今年以来，深圳已举行三批全市新开工项目集中启动活动，共开工项目521个，总投资达4085.1亿元。

　　切实发挥“双区驱动效应”，深圳积极融入全省“一核一带一区”区域发展新格局，推动与广州实现双核驱动、比翼齐飞，加快深莞惠和河源、汕尾“3+2”经济圈建设，全面主导深汕特别合作区建设，促进珠江口东西两岸整合互动，加强与北部生态发展区市场对接，努力实现共同发展。

　　一年来，深圳全面深化改革大踏步前进——

　　优化营商环境，从一张复印件开始。肩负习近平总书记赋予的“率先加大营商环境改革力度”的光荣使命，深圳市委鲜明提出“群众和企业办什么事烦，就把什么列入改革的范围；办什么事难，就把什么纳入必须解决的范畴”，把营商环境改革作为全年改革任务“一号工程”，先后推出行政审批“深圳90”、政务服务“秒批”、水电气接入改革等系列举措，频频让人眼前一亮。

　　机构改革任务已高质量完成，深圳在“数字政府”评比中名列全国第一。

　　区域性国资国企综合改革试验全面展开，努力打造国资国企改革高地的号角已嘹亮吹响。

　　全面落实中央“房住不炒”要求，深圳不断深化住房制度改革，市区两级正掀起公共住房建设高潮，确保今年建设筹集8万套，将价格严控在一般3万-5万/平方米水平，努力实现住有宜居……

　　一年来，深圳全面扩大开放再上新台阶——

　　“前海模式”不断深化拓展。截至今年9月底，前海蛇口自贸片区已累计推出制度创新成果475项，在全国复制推广50项，今年以来注册企业增加值、实际利用外资分别增长15%、5.7%，已成为我国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一，“生机勃勃”态势进一步凸显。

　　深圳积极出台落实国家新一轮扩大开放政策的具体措施，参与“一带一路”建设，今年1至8月全市进出口增长5.5%，规模保持全国城市首位。

　　10月，被誉为“中国海洋第一展”的2019中国海洋经济博览会在深圳举办，来自28个国家和地区的9.7万人次专业观众参观了展览。展会首发新技术新产品432项；签约成交394项，签约成交金额7.4亿元；达成意向合作1013项，金额18.4亿元。

　　发展无止境，改革开放无止境。

　　目前，深圳正以综合授权改革试点为契机策划战役战略性改革，初步梳理形成人民币国际化、创业板注册制改革、城市空间统筹利用等第一批综合授权改革清单，立足改革创新实践需要初步研究形成首批立法变通规定建议事项，新一轮改革开放正在全面加速升级。

　　践行新发展理念，打造高质量发展高地

　　创新只有第一，没有第二。

　　深圳坚持把创新作为城市发展主导战略，着力构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链，为打造具有全球影响力的创新创业创意之都积极谋篇布局。

　　深圳一直“敢闯”。

　　为强化源头创新，深圳从2018年起，每年安排不低于30%的财政专项资金投向基础研究和应用基础研究，今年投入48亿元、增长73%。

　　以主阵地的作为加快建设综合性国家科学中心，深圳克服巨大困难，在极短时间内整备出99平方公里土地，规划建设光明科学城，建设合成生物研究等重大科技基础设施集群。

　　深圳十分“善创”。

　　华为、腾讯已是全球顶尖企业和行业翘楚，是深圳闪亮的城市名片；大疆创新、光峰科技等后起之秀，正快速向上跃升；数以万计的高科技企业在这里脱颖而出……

　　成立仅一年多，位于南山区的鹏城实验室已初步建成3个新信息领域大科学装置，未来有望在智慧医疗、智慧交通等方面率先实现突破。离鹏城实验室不远，南山西丽湖畔的国际科教城正强势崛起，努力成为粤港澳大湾区科创引擎……

　　成立一年多来，由深圳市政府出资50亿元设立的天使投资引导基金，已决策投资子基金数量近40支，子基金规模累计达125亿元、投资项目超过60个。

　　深圳如磁石，吸引着世界各地人才。最新数字显示，深圳已有中外全职院士46人，高层次人才超1.3万人。

　　打造高质量发展高地，深圳正全面发力。

　　大力推动实体经济高质量发展。深圳扎实做好“六稳”工作，出台支持民营经济发展“四个千亿”计划、工商业用电降成本等措施，真金白银为企业纾困，今年以来已为企业减负877亿元，预计全年减负1400亿元……“企业没困难的时候感觉不到政府的存在，企业需要帮助的时候政府就在身边。”在深圳，很多企业家都有这样的亲身感受。

　　不断提升生态文明建设水平。深圳全力开展“水污染治理决战年”工作，今年以来已投入349亿元，确保年底前全域消除黑臭水体。“深圳在水污染治理、固体废弃物处理、垃圾处置等生态环境保护方面取得的成绩，让人敬佩。”一位外国前政要访深时如此评价。

　　发展必须坚持以人民为中心。今年以来，深圳九大类民生支出2264.8亿元，占财政支出83.1%。坚持教育优先发展，新增新型公办幼儿园48所，新改扩建中小学18所、新增学位3.1万个；开展健康深圳建设行动计划，成为首批公立医院综合改革国家级示范城市；加强基本民生保障，居民最低生活保障标准从1070元/月提高至1160元/月……一件接着一件办、一年接着一年干，深圳不断增强市民群众有温度、可感受、可拥抱的获得感幸福感安全感。

　　提高发展平衡性和协调性，夯实高质量全面建成小康社会基础

　　9月，深圳国际会展中心在宝安区落成，这是深圳建市以来最大的单体建筑，整体建成后将成为全球最大的会展中心；8月，风靡全球的国际创投大会——Slush深圳2019大会，在坪山区举行；7月，龙岗区营商环境展示暨招商引资大会现场签约38个重大招商项目，总投资额达235亿元……

　　纷至沓来的好消息，描绘着深圳加快推进全市域高质量一体化发展的生动图景。

　　深圳市市长陈如桂表示，“深圳要深入实施东进、西协、南联、北拓、中优发展战略，推动城市高水平发展。要下绣花功夫建设管理好城市，系统优化城市功能，推动全市域均衡发展和各区错位发展，全面提升城市发展能级。”

　　今年，深圳市本级政府投资重点投向城市基础设施、民生服务、生态文明建设、产业创新配套四大领域，其中投向原特区外及特区一体化项目投资约512亿元，占年度投资规模83.9%。深圳原特区内外发展“两重天”的局面已然被强力打破。

　　扶贫不图名，实干见真情。深圳坚持精准扶贫、精准脱贫，扎实开展涉及9省、54县的对口帮扶和扶贫协作工作，今年以来已投入财政资金31亿元，深圳（哈尔滨）产业园区等一批项目落地见效。加强省内对口帮扶，帮扶河源、汕尾取得新进展。抓紧抓实援疆援藏、东西部扶贫协作，云南昭通、贵州毕节、江西寻乌等新增地区协作帮扶工作，得到国务院扶贫办充分肯定。

　　提升城市发展能级，促进物质文明和精神文明协调发展是题中应有之义。

　　刚刚过去的国庆假期，深圳市民被丰富多彩的文化大餐迷住了。庆祝中华人民共和国成立70周年焰火晚会在深圳湾上演，最美夜空瞬间刷屏；《我的祖国》专场音乐会、“我爱你中国”庆祝中华人民共和国成立70周年深圳群众文艺晚会等精彩演绎深圳原创文艺作品，美不胜收；39项多姿多彩的展览、演出、比赛，让人们感受到高品质的艺术感染与文化熏陶。

　　从“文化沙漠”到“文化绿洲”，深圳因文化而更美丽。目前，深圳歌剧院、中国国家博物馆深圳馆、创新创意设计学院等“新十大文化设施”正逐步推进，“十大特色文化街区”的建设也全面启动。深圳加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城，精彩未来值得期待。

　　良法善治，民之福祉。一年来，深圳加快构建共建共治共享社会治理格局，扎实推进法治中国示范城市建设。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，刑事治安总警情同比下降10.9%。持续开展消防、危化品等专项整治，全力做好台风等自然灾害防御工作，没有发生重特大安全事故。深圳成为全国最安全稳定的城市之一。

　　贯彻新时代党的建设总要求，打造向世界全面彰显中国共产党先进性、纯洁性的“精彩样板”

　　求木之长者，必固其根本。

　　加强党的领导和党的建设，是深圳经济特区各项事业发展的根本保障。王伟中强调，要全面贯彻新时代党的建设总要求，把各级党组织锻造得更加坚强有力，引导广大党员当先锋、作表率，把政治过硬和本领高强结合起来，把学习领会和调查研究结合起来，把雷厉风行和久久为功结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的建设新成效为中国特色社会主义先行示范区提供坚强保证。

　　一年来，深圳坚持把党的政治建设摆在首位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，有针对性解决了一批突出问题。制定落实中央加强党的政治建设意见的实施方案，实施考准考实干部政治表现办法，建立干部政治表现“负面清单”，营造风清气正的政治生态。

　　欲筑室者，先治其基。

　　一年来，深圳坚持大抓基层大抓支部。落实省加强党的基层组织建设三年行动计划，实施基层党组织“头雁”工程，推广基层党建“标准+”模式，建成1050个党群服务中心。构建以人民为中心的党建引领基层治理体系，把更多资源、服务、管理下沉到社区。高标准推进模范机关创建和新兴领域党组织建设，把各级党组织锻造得更加坚强有力。

　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。

　　一年来，深圳努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。出台激励干部新时代新担当新作为实施意见，推进党政干部人才“苗圃计划”，聚焦查处违法建筑、水污染治理等重点工作开展专项考核，在急难险重工作中培养锻炼干部；加大容错纠错力度，建立考察评价干部“保护清单”，保护好干部干事创业积极性。

　　全面从严治党永远在路上，常抓不懈方能行稳致远。

　　一年来，深圳坚定不移正风肃纪反腐，持续抓好中央巡视整改落实，开展“作风建设深化年”工作，集中整治形式主义、官僚主义，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　百舸争流千帆竞，勇立潮头唱大风。